Guide des droits et démarches administratives

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Agrément sanitaire et déclaration de manipulation de denrées animales

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Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
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Tout savoir sur la démarche

Pour avoir l'autorisation d'exercer une activité de production, transformation ou manipulation de produits d'origine animale ou de denrées alimentaires en contenant destinés à la consommation humaine, il est nécessaire soit d'obtenir un agrément sanitaire pour les opérateurs qui les mettent sur le marché sans remise directe au consommateur, soit d'effectuer une déclaration de manipulation de denrées alimentaires d'origine animale pour ceux qui sont en contact avec la clientèle finale.

¤ SITUATION 1 : VENTE AUX PROFESSIONNELS

Qui est concerné

L'agrément sanitaire communautaire est exigé avant le démarrage de toute activité de mise sur le marché de produits d'origine animale ou de denrées contenant des produits d'origine animale (viande, charcuterie, plats cuisinés à base de viande, poissons...) sans remise directe au consommateur.

Sont concernés les professionnels qui préparent, transforment, manipulent ou entreposent des produits d'origine animale ou des denrées en contenant et qui commercialisent ces produits auprès d'autres établissements professionnels :

  • abattoir ou atelier de découpe, sauf pour l'activité d'abattage à la ferme de volailles et lagomorphes (lapins),

  • fabricant de fromage ou établissement de transformation du lait,

  • fabricant de viande hachée, de produits à base de viande ou de conserves à base de produits d'origine animale...

  • navire congélateur et navire usine, y compris un navire cuiseur de crustacés et de mollusques,

  • marché à la criée ou halle à marée,

  • marché de gros ou grossiste de produits alimentaires contenant des produits d'origine animale,

  • conditionneur de produits frais : centre de collecte du lait, centre d'emballage des œufs...

  • établissement alimentaire qui vend des plats cuisinés à des intermédiaires...

Il est possible de consulter en ligne la liste des établissements agréés CE en matière de sécurité sanitaire.

Activités non concernées

L'agrément sanitaire n'est pas obligatoire pour les activités suivantes :

  • production primaire (culture/élevage) : élevage d'animaux jusqu'à leur abattage, chasse, production de miel, d'œufs jusqu'à leur conditionnement, de lait à la ferme sans conditionnement...

  • transport d'animaux ou de produits d'origine animale,

  • fabrication de produits composés par assemblage (pizza, quiche, sandwich, paëlla...) de denrées d'origine végétale (pain, semoule, légumes...) et de denrées d'origine animale achetées déjà transformées (jambon, saumon fumé, fromage...),

  • vente au détail ou remise directe aux consommateurs (soumise à l'obligation de déclaration de manipulation de denrées alimentaires d'origine animale).

Demande d'agrément

La demande doit être déposée au moins 2 mois avant le début de l'activité.

L'agrément sanitaire est délivré par la préfecture à un établissement pour une activité donnée. Ainsi, si l'entreprise a plusieurs activités, plusieurs agréments doivent être demandés.

L'agrément est accordé après la visite d'un inspecteur des services du ministère chargé de l'agriculture, qui vérifie les locaux, les équipements, le bon fonctionnement du site et l'application du « plan de maîtrise sanitaire » (bonnes pratiques d'hygiène, procédures de retrait/rappel en cas d'alerte sanitaire, système de traçabilité...).

En l'absence de réponse dans les 2 mois, l'agrément est considéré comme refusé.

# En ligne

Téléservice : Demande en ligne d'agrément sanitaire

# Par correspondance

Formulaire : Demande d'agrément sanitaire

En métropole :

Direction départementale chargée de la protection des populations (DDPP ou DDCSPP)

En outre-mer :

Direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF)

La demande d'agrément doit être renouvelée en cas de :

  • manipulation d'une catégorie de produits ou pour une activité ne figurant pas dans la liste initiale,

  • modification importante des locaux, de leur aménagement, de leur équipement, de leur affectation ou du niveau d'activité.

En cas de non-respect des exigences en matière d'infrastructures, d'équipements ou de fonctionnement, ou de non-conformité d'un produit mettant en danger la santé du consommateur, l'agrément peut être suspendu provisoirement ou retiré.

Suite à un retrait ou une suspension de l'agrément sanitaire, l'établissement ne peut plus ni fabriquer et ni mettre ses produits sur le marché.

Marque d'identification

Tous les produits d'origine animale issus d'un établissement agréé doivent être identifiables grâce à une « marque d'identification ».

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Celle-ci de forme ovale doit mentionner :

  • le code du pays,

  • le n° du département,

  • le n° de la commune,

  • le n° d'ordre dans la commune accordé à l'établissement,

  • le sigle CE indiquant qu'il s'agit d'un pays de l'Union européenne.

Cette marque est :

  • dite « marque de salubrité » sur les carcasses, demi-carcasses et quartiers dans les abattoirs d'animaux de boucherie,

  • dite « estampille sanitaire » sur les autres produits.

Si l'établissement agréé produit à la fois des denrées soumises à agrément et des denrées non soumises à agrément, il peut apposer la même marque d'identification aux deux types de denrées.

Dérogation à l'agrément

Un exploitant de commerce de détail qui fournit des denrées d'origine animale à un autre établissement de commerce de détail de proximité (un traiteur par exemple) peut demander une dispense d'agrément sanitaire, s'il cède certaines catégories de produits dans des quantités réduites (les quantités pouvant être cédées au maximum au cours d'une même semaine dépendent de la proportion que représentent ces denrées au regard de l'activité totale).

Nature et quantité hebdomadaire des produits vendus à des commerces de détail de proximité autorisant la dérogation à l'agrément sanitaire

Catégorie de produits

Quantité maximale pouvant être cédée (par semaine)

si elle représente moins de 30 % de la production totale de l'établissement

si elle représente plus de 30 % de la production totale de l'établissement

Laits traités thermiquement

800 litres

250 litres

Produits laitiers

250 kg

100 kg

Viandes fraîches de boucherie *

800 kg

250 kg

Produits à base de viande, plats cuisinés, préparations de viandes, viandes fraîches des autres espèces que boucherie *

250 kg

100 kg

Produits à base d'œuf coquille et/ ou de lait cru ayant subi un traitement assainissant autres que produits laitiers

250 kg

100 kg

Produits non transformés de la pêche (réfrigéré ou congelé, préparé ou entier)

250 kg

100 kg

Produits transformés de la pêche (salé, fumé, plat cuisiné)

250 kg

100 kg

Escargots (entiers, préparés ou transformés)

100 kg

30 kg

* sauf viandes hachées

Les quantités indiquées sont cumulatives entre produits appartenant à des catégories différentes (par exemple, livraison possible de 800 kg de viande de bœuf + 250 kg de charcuteries).

La distance à vol d'oiseau entre l'établissement du bénéficiaire de la dérogation et le commerce de détail approvisionné ne doit pas dépasser 80 km (distance pouvant être portée jusqu'à 200 km sur décision préfectorale, en raison de contraintes géographiques particulières).

# En ligne

Téléservice : Demande en ligne de dérogation à l'obligation d'agrément sanitaire

# Par correspondance

Formulaire : Dérogation à l'obligation d'agrément sanitaire

En métropole :

Direction départementale chargée de la protection des populations (DDPP ou DDCSPP)

En outre-mer :

Direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF)

Agrément zoosanitaire (aquaculture)

Les établissements de transformation et exploitations aquacoles doivent obtenir un agrément zoosanitaire pour être autorisés à mettre sur le marché des animaux d'aquaculture.

Chaque site d'une exploitation aquacole (ferme aquacole ou zone d'élevage de mollusques) doit faire l'objet d'une demande distincte.

Le responsable d'exploitation aquacole et des zones d'élevage de mollusques doit :

  • tenir un registre de tous les mouvements d'entrée et de sortie des animaux d'aquaculture, mentionnant leur origine, leur destination, leur nombre ou poids et leur taille,

  • enregistrer la mortalité constatée dans chaque segment épidémiologique en rapport avec le type de production,

  • mettre en œuvre des bonnes pratiques sanitaires d'élevage, dans le but de prévenir l'introduction et la propagation des maladies,

  • collecte les résultats du plan de surveillance zoosanitaire approuvé par le préfet, qui permet, à partir de l'analyse des risques zoosanitaires pour chaque type de production, de détecter toute hausse inexpliquée et significative de la mortalité.

Formulaire : Demande d'agrément zoosanitaire (aquaculture)

Délégation à la mer et au littoral (ancienne direction des affaires maritimes)

¤ SITUATION 2 : VENTE AUX CONSOMMATEURS

Qui est concerné

L'exploitant d'un établissement produisant, manipulant ou entreposant des denrées alimentaires d'origine animale ou comportant des ingrédients d'origine animale (viandes, produits laitiers, produits de la pêche, œufs, miel), destinées à la consommation humaine, est dispensé d'agrément sanitaire, mais est soumis à l'obligation de déclaration, avant le démarrage de l'activité déclarée :

  • restaurant,

  • commerce de bouche : boucherie, charcuterie, fromagerie, poissonnerie, traiteur...

  • grande distribution alimentaire,

  • commerçant sur un marché en plein air,

  • producteur fermier, y compris pour l'activité d'abattage à la ferme de volailles et lagomorphes (lapins),

  • transporteur d'animaux ou de produits d'origine animale,

  • livraison de produits alimentaires ou portage de repas à domicile (traiteur),

  • activité s'exerçant gratuitement, notamment les associations caritatives de distribution alimentaire.

Déclaration

# En ligne

Téléservice : Déclaration en ligne de manipulation de denrées alimentaires d'origine animale

# Par correspondance

Formulaire : Déclaration de manipulation de denrées alimentaires d'origine animale

Activités non concernées

La déclaration ne concerne pas :

  • la production primaire (élevage d'animaux jusqu'à leur abattage, chasse, production d'œufs jusqu'à leur conditionnement, production de lait à la ferme sans conditionnement...)

  • les activités s'exerçant dans le cadre domestique (préparation de repas pour sa famille et ses proches),

  • les activités s'exerçant sous couvert de l'agrément sanitaire européen.

Le producteur de lait cru remis en l'état au consommateur final doit effectuer une demande d'autorisation.

# En ligne

Téléservice : Demande en ligne d'autorisation de production et de mise sur le marché de lait cru

# Par correspondance

Formulaire : Demande d'autorisation de produire et de mettre sur le marché du lait cru

Direction départementale chargée de la protection des populations (DDPP ou DDCSPP)

Dernière mise à jour le 21 juillet 2016

Services en ligne

Où s'adresser ?

Direction départementale chargée de la protection des populations (DDPP ou DDCSPP)

En métropole

Direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF)

En outre-mer

Ministère chargé de l'agriculture

Références


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